2024 ще бъде запомнена като знакова с приетите мерки в закона за хазарта. Депутатите от 49то народно събрание гласуваха предизборно измененията на закона, които въвеждат строги ограничения на рекламата на хазартни игри както и мерки за защита на определени социални групи.
Забрана на рекламата
Новата поправка забрани рекламата на хазартни игри в медиите. Тази забрана обхваща всички медийни форми, включително телевизия, радио, вестници и онлайн платформи. Единственото изключение е рекламата на Българския Спортен Тотализатор, което отчасти прави закона спорен възоснова на европейското право поради частичния монопол на държавното сдружение.
Ограниченията не спират само до медиите, те се простират дори и извън традиционните медийни канали, като например рекламата на хазарт на обществени места, включително върху фасади на сгради и върху държавна или общинска собственост.
Едно малко изключение е рекламата върху „външни рекламни съоръжения“. Това изключение е регулирано, като се позволява промотването на залози върху не повече от 5% от общата рекламна площ на всеки собственик на билбордове. Тези реклами не могат да съдържат никакви цифри, за да се предотврати обявяването на т.нар. бонуси, които биха могли да привличат играчи.
Казино сайтове с НАП лиценз
До 2200лв. с първите депозити
До 2000 лв. + 300 безплатни игри
До 1500лв Казино Бонус
100% до 1500лв. и 150 безплатни игри!
Контрол и санкции
Съвета за електронните медии е отговорен за наблюдението и спазването рекламните ограничения. Същият трябва да сезира Националната агенция за приходите (НАП) при нарушения. НАП от своя страна ще бъде отговорна за налагането на санкции на нарушителите.
Защита на определени социални групи
Новите промени в закона въвеждат и мерки за защита на определени групи от обществото, които се считат за особено уязвими към хазарта. Според новите разпоредби, следните групи от хора няма да могат да залагат:
1. Лица, които получават месечна социална помощ
2. Хора с психични разстройства
3. Лица, поставени под запрещение
Тези мерки целят да предпазят уязвимите групи, които поради своето състояние или житейска ситуация са застрашени повече от финансови загуби.
Изплащане на печалби
Важна промяна е начина, по който се изплащат печалбите от хазартни игри. Новият закон цели да прекрати практиката, при която играчите са насърчавани да се връщат многократно в казината и игралните зали за изплащане на по-големи печалби. Според новите разпоредби:
„Организатор на хазартни игри с игрални автомати и игри в игрално казино незабавно изплаща печалба в размер до 10 000 лв. и/или дава предметната печалба на физическото лице, представило му жетони, отрязъци от фишове, талони или други удостоверителни знаци за потвърждаване на печалбата, които те материализират. Когато размерът на паричната печалба е равен или по-голям от 10 000 лв., изплащането се извършва по банков път до края на следващия работен ден.“
Тази мярка има за цел да намали риска от незабавно повторно залагане на големи печалби и да осигури по-голяма прозрачност при изплащането на значителни суми. За жалост неговото изпълнение е съмнително поне относно онлайн залаганията поради липсата на закон който да задължава верификацията на играчи при регистрация или пръв депозит. Това ще доведе до недоразомения и неосновани сигнали до НАП.
Регулация на онлайн залаганията
Онлайн казина както и сайтове за спортни залагания са задължени да предприемат мерки за ограничаване на поведението, което може да постави под риск здравето и финансовото състояние на играчите.
Министрите на финансите и на здравеопазването ще бъдат отговорни за определянето на минималните мерки в специална наредба. Тези мерки ще включват:
1. Ограничения за максимален престой на интернет страници за онлайн залагания
2. Определяне на максимална загуба за определени периоди, след която потребителят се вписва временно в регистъра на хазартно зависимите
3. Ограничения за максималния размер на залозите за определени видове хазартни игри и определени часови диапазони
Тези мерки имат за цел да създадат по-безопасна среда за онлайн залагания и да помогнат за предотвратяване на проблемно хазартно поведение.
Закриване на обекти в малки населени места
Законът предвижда и мерки за ограничаване на физическото присъствие на хазартни обекти в по-малките общности. Собствениците на казина и игрални зали в градове с население по-малко от 10 000 души ще имат тригодишен гратисен период, в който да закрият своите обекти.
Изключение от това правило се прави за обекти, разположени в курортни зони и близо до държавните граници. Тази мярка цели да намали достъпа до хазартните игри в по-малките общности.
Заключение
Новите изменения на Закона за хазарта в България представляват значителна промяна в регулаторната рамка на хазартната индустрия в страната. Тези промени отразяват рисковете, свързани с хазарта, и стремежа за създаване на по-безопасна и отговорна среда за хазартни дейности.
Тези промени представляват важна стъпка към балансиране на хазартната индустрия с необходимостта за защита на обществото, особено на най-уязвимите му членове.
Само бъдещето ще покаже как тези мерки ще повлияят на хазартната индустрия в България, но научни изследвания от Англия например показват липсата на връзка между рекламата и зависимостта. Отделно даденото предимство на тотализатора повдига съмнения за истинските причини за промяната на закона в навечерието на поредните парламентарни избори.
